| 济宁市加快推进基本养老服务体系建设 让老年人有更多获得感、幸福感、安全感 | |||
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11月16日上午，市政府新闻办组织召开济宁市民生主题系列新闻发布会（第4场）。介绍济宁市加快基本养老服务制度设计，让老年人有更多获得感、幸福感、安全感有关情况，并回答记者提问。
主发布环节 市民政局党组成员、副局长、二级调研员王玉磊：目前，济宁市60周岁及以上老年人口已达163万人，占户籍总人口的19.5%。人口老龄化形势日趋严峻，并伴随着高龄化、失能化、空巢化，老年人养老服务需求也呈现多层次、多样化特点。养老既是人生大事、家中要事，也是社会大事。党的二十大对实施积极应对人口老龄化国家战略、推动实现全体老年人享有基本养老服务作出重大部署。党和国家机构改革强化了民政部门综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。今年以来，各级民政部门深入贯彻落实党中央决策部署，坚持以满足广大老年人基本养老服务需求为重心，加快建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，努力增强老年人的获得感、幸福感、安全感。 一是“制度化”支撑，夯实养老服务工作保障。提请市政府办公室印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，明确24项重点任务，同时发布了《济宁市基本养老服务清单》。印发《济宁市公办养老机构入住评估轮候管理办法》，建立公办养老机构入住轮候制度，制定轮候评估规则。印发《济宁市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，明确探访关爱的服务对象、服务内容等。印发《特殊困难老年人委托代理服务实施办法》，建立特殊困难老年人委托代理服务制度。 二是“立体化”建设，织密养老服务网络体系。持续增加养老服务有效供给，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。今年以来，开展困难老年人家庭适老化改造2714户，改造提升乡镇敬老院20处，新增护理型床位2624张，建设家庭养老床位1193张，新增助老食堂121处，各项指标已全面完成全年任务。目前，全市建成各类养老服务设施1499处，配置养老床位6.7万张。 三是“多元化”提升，满足养老服务多层需求。开展养老服务设施等级评定，促进服务水平提升。加快养老服务人才队伍建设，今年以来，培训养老护理员4251人次。评选出第三届孔孟之乡敬老使者100名、最美养老院长、养老护理员、基层养老工作者、养老志愿者各10名，发挥示范引领作用。抓好养老机构安全生产，开展养老机构消防安全课题研究，实现养老机构智慧消防全覆盖。开展“明厨亮灶”线上巡察、养老机构食堂、助老食堂食品安全交叉检查、养老机构“双随机、一公开”检查等，坚持问题导向，多形式开展养老服务领域安全隐患排查治理，确保养老服务领域安全稳定。开展重阳节系列活动，发布济宁市养老服务品牌、标识和各项惠老制度，提升养老服务品牌影响力和社会知晓度。 下一步，市民政局将继续聚焦全市老年人所需所盼，推出更多针对性强、含金量高的政策举措，推进基本养老服务体系建设和养老服务提质升级。 现场答记者问环节 大众网记者：近期，民政部等多部委印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，请问下步如何结合济宁市实际推动落实？ 市民政局党组成员、副局长、二级调研员王玉磊：市民政局重点从以下四个方面抓好落实。 一是因地制宜稳步有序推进。老年助餐服务前期济宁市已经开展，有一定的基础。现在重点是对照《行动方案》明确的工作目标和任务措施，在现有工作基础上进一步细化完善，巩固优化服务网络、供给模式和运行机制，推动服务向城乡社区下沉，着力增强服务的可及性、可持续性。 二是聚焦短板弱项精准施策。针对农村地区助餐服务难以形成市场化规模的情况，指导各县市区把农村地区作为工作重点，鼓励多形式解决农村老年人助餐服务需求。 三是灵活多样创新服务方式。整合利用好现有资源、现有设施场地、现有物流网络、现有信息平台，尊重群众意愿，探索各具特色、方便有效的助餐服务方式。 四是多方联动形成工作合力。发展助餐服务是一项系统工程，涉及到多个部门、多个领域，需要统筹各方面力量，动员全社会参与。同时，充分发挥城乡基层党组织、群众性自治组织的优势，鼓励公益慈善组织、爱心企业和人士、志愿者等力量广泛参与。通过政府、市场、社会、家庭、个人共同参与，合力构建共建共治共享的老年助餐服务格局。 济宁晚报记者：刚才王局长提到的基本养老服务清单制度，是推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作出的重要基础性制度安排。请介绍一下基本养老服务清单的内容？ 市民政局养老服务科科长张慧：基本养老服务清单是基本养老服务体系的核心制度，目的是通过清单化的形式，为各级政府履职尽责和老年人享有相应权利提供明确依据。《清单》是基本养老服务的底线标准，是市政府向人民群众作出的庄严承诺。济宁市《清单》确定了28个服务项目，包括老年人乘坐城市公共交通工具、经济困难老年人补贴、特殊困难老年人政府购买居家养老服务等服务项目，涵盖老年人的就医、保险、出行、娱乐等多个方面，明确了具体服务对象、服务内容、服务标准和牵头责任部门，用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供，并建立了动态调整机制。这些服务项目是老年人最关心的领域，是老年人生活最需要的关键环节，使广大老年人对于能够得到什么样的服务保障，做到心中有底，从而更好地安排自己的晚年生活，共建共享改革发展成果。 济宁新闻网记者：近期，济宁市出台了《济宁市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，能否介绍一下这项工作？ 市民政局养老服务科科长张慧：为化解独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的居家养老安全风险，更好满足他们的基本养老服务需求，市民政局联合市政法委、市文明办等9部门印发《济宁市特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，在探访关爱服务方面作出了制度性安排。《方案》明确了探访关爱服务的服务对象，将探访关爱服务对象分为重点人群、次重点人群、一般人群等三类人群。确定了探访关爱服务力量，推动形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、社会工作者等9类人员共同参与的探访关爱合力。探访关爱服务内容包括健康管理服务、居家安全服务、精神慰藉服务、绿色通道服务等8项内容。 下一步，市民政局将会同相关部门不断完善探访关爱服务机制，让老年人居家养老更安全、更安心、更舒适。 | |||
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